黃河奔涌，奏響新時代澎湃樂章；歲月留痕，展現出波瀾壯闊的新航程。

　　2020年6月，習近平總書記視察寧夏時強調，寧夏要有大局觀念和責任擔當，更加珍惜黃河，精心呵護黃河，努力建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區。

　　努力建設先行區，是義不容辭的責任，是必須擔當的時代新使命。

　　站位服務國家戰略、著眼流域全局、擔當寧夏責任！去年6月以來，寧夏深入貫徹落實習近平總書記視察寧夏重要講話精神，主動服務國家大局、自覺擔當寧夏責任，以先行區建設統攬寧夏“十四五”時期經濟社會發展，抓好大保護、推進大治理，在黃河流域率先積極探索生態良好、生產發展、生活富裕的文明發展道路，舉全區之力推動先行區建設不斷取得新突破。

　　（一）

　　綱舉而目張，執本則末從。

　　建設先行區，拿什么做抓手？要實現哪些目標？

　　我區全面系統進行頂層設計，出臺《關于建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區的實施意見》，提出了“五區”戰略定位和“一帶三區”總體布局，確定了10大重點任務，組織編制寧夏黃河流域生態保護和高質量發展規劃，制定“三山”生態保護修復、國土綠化和濕地保護修復、水安全保障等專項規劃。

　　會同國家發展改革委共同研究編制《關于支持寧夏建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區的實施方案》，啟動了《寧夏建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區促進條例》立法工作。

　　通過“四權”改革破解難題、激發活力，以用水權改革促“節水增效”、土地權改革促“盤活增值”、排污權改革促“降污增益”、山林權改革促“植綠增綠”，構建確權賦能、定價入市、公平交易、生態補償、政策激勵等制度體系，實現資源有價、使用有償、交易有市、節約有效，不斷激發動力、釋放活力。

　　如果說寧夏推動形成“1+N+X”規劃政策體系，立起先行區建設的“四梁八柱”，那么先后召開的6次推進會，則是一次一個重點、一次一項部署，以點帶面、漸次展開、深入實施，為先行區建設注入了蓬勃力量。

　　在實地觀摩推進中，大家統一了思想：惟有實干，才能在加快先行區建設上取得新的突破，才能在推動高質量發展上蹚出新的路子，才能在融入新發展格局上展現新的作為。

　　在實地觀摩推進中，大家凝聚了共識：要堅持“干”字當頭、“實”字為要，珍惜干事創業平臺，抓住干事創業機遇，以實干體現忠誠、以實干展現擔當、以實干成就事業、以實干為民造福。

　　（二）

　　清晨，石嘴山市星海湖南域，蘆葦翻飛、鳥鳴陣陣，盡顯秀美之色。

　　去年以來，星海湖經過實施補水水質提升工程、南域濕地生態修復工程、星海湖內循環工程三大工程進行生態環境整治后，重塑了容顏、給人以驚喜，成為網紅打卡地，從群眾“眼里”走向了“心里”。

　　吳忠市利通區梅家灣堤防，則是河面開闊，河水湍急。這是青銅峽大壩下游的第一個落差急彎，也是吳忠境內黃河離城區最近的險工段，歷史上極易決堤。如今，按照50年一遇標準改造加固后的堤防，成為保障黃河安瀾的堅固防線。

　　順著蜿蜒山路向賀蘭山深處行進，目光所及皆是樹影婆娑。曾經滿目瘡痍的賀蘭山，再不見一輛輛出入繁忙的運煤車，聽不到接二連三的爆破聲。取而代之的，是一個個文體運動休閑公園、桃李芬芳生態果園、工礦廢棄地旅游開發等“旅游+生態修復”項目……

　　生態保護治理，是先行區建設之本。

　　我區堅決落實習近平總書記提出的以水定城、以水定地、以水定人、以水定產“四水四定”原則，突出森林、草原、濕地、流域、農田、城市、沙漠七大生態系統建設，統籌推進山水林田湖草沙系統治理、源頭治理、協同治理、重點治理，嚴格落實禁伐、禁墾、禁采、禁牧的“四禁”規定，完善減少資源消耗、減少污染行為、減少廢物排放、減少肥藥用量的“四減”措施，抓好治河復灘、治沙固土、治水定量、治山增綠“四治”任務，努力實現保持河道不斷流、保持湖泊不干涸、保持水土不流失、保持農田不污染的“四保”目標。

　　努力總會有回報：1月至10月，全區環境空氣質量優良天數比例為82.1%，PM2.5平均濃度優于國家考核目標，PM10平均濃度優于自治區目標要求；黃河干流寧夏段穩定保持Ⅱ類進Ⅱ類出，20個地表水國控考核斷面水質優良比例達到國家考核目標；農用地土壤環境總體清潔，建設用地土壤環境總體安全，受污染耕地安全利用率和重點建設用地安全利用率均達到國家考核要求。

　　（三）

　　建設先行區，必須緊盯生態環境保護和高質量發展兩個關鍵。

　　“得益于自治區黨委把奶產業確定為‘九個重點產業’之一，在好政策的扶持下，今年夏進乳業營業收入實現了年增長20%的好業績。讓我們對寧夏的奶產業信心更足，相信會發展得越來越好。”年底盤點，寧夏夏進乳業集團股份有限公司總經理黃學激動地說。

　　今年10月20日，國家能源集團寧夏電力有限公司200萬千瓦光伏項目在寧夏寧東能源化工基地正式開工建設。該項目全部建成投運后，每年可節約標準煤約96萬噸、減少二氧化碳排放約262萬噸。

　　產業轉型升級，是先行區發展之要。我區在產業轉型、綠色發展上，步履堅定。

　　找準定位、發揮優勢，我區明確提出枸杞、葡萄酒、奶產業、肉牛和灘羊、電子信息、新型材料、綠色食品、清潔能源、文化旅游“九個重點產業”，轉變產業觀念、改變產業基因、調整產業結構，把資源能源變成產業產能、變成真金白銀，努力推進產業區域化布局、標準化生產、品牌化培育、融合化發展。實施結構改造、綠色改造、智能改造、技術改造四大行動，推進制造業設備換芯、生產換線、機器換人、產品換代，推進種養業更“綠色”、更“牛勁”、更“紅火”、更“洋氣”。

　　前進路上，總是機遇與挑戰并存。

　　當面臨的“雙控”目標逼人、“雙碳”任務繁重、雙重壓力巨大時，寧夏態度堅決、行動堅定。

　　大力培育發展新能源、新材料、新食品“三新”產業，把科技創新作為美麗新寧夏建設的戰略支撐，加強科技力量建設，營造良好創新生態。

　　以質量換容量，加快推進停、調、改三項工作，抓好結構改造、綠色改造、技術改造、智能改造，為新產業、新項目、新業態騰出環境容量。

　　以綠能換“黑能”，扎實做好綠能開發、綠氫生產、綠色發展三篇文章，切實減少煤炭消耗、降低能耗強度。

　　以時間換空間，統籌節能、降耗、減排，堅持有立有破、有保有壓、有進有退，發揮好企業主體、市場引領、政府調控三大作用，建立完善約束、激勵、評價機制，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。

　　寧夏，正全力答好“雙碳”“雙控”這道必答題。

　　（四）

　　讓老百姓過上好日子，是一切工作的出發點和落腳點。

　　對每個家庭、每個人來說，就是孩子能夠接受更優質的教育，老人能夠健健康康、得到更好的醫療保障，自己的收入能夠芝麻開花節節高。

　　在先行區建設中，我區堅持以人民為中心的發展思想，聚焦基礎設施、民生福祉等短板弱項，不斷擴大有效投資，謀劃和推進“十大工程項目”，大力實施“四大提升行動”。

　　我區著眼解決移民地區產業、就業、社會融入三件事，積極推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，將123.3萬移民納入鄉村振興支持范圍，讓大家對未來的好日子信心十足。

　　“互聯網+教育”示范區建設的推進，讓寧夏的孩子不出門，就能接受名師的教育。

　　“互聯網+醫療健康”示范區建設中，建立了覆蓋自治區、市、縣、鄉、村的五級衛生醫療信息專網，全區二級以上醫療機構全面啟用電子健康碼，推動就醫實現一碼通用等。

　　建設先行區，為百姓帶來了更強的幸福感、更足的獲得感。

　　奮楫篤行啟新局。寧夏將干在實處、走在前列，為黃河流域生態保護和高質量發展蹚出路子、創造經驗，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。（記者　周一青）

治理后的渝河水清岸綠，成為隆德居民休閑的樂園。（資料圖片）　記者　黨碩　攝　

　　中通快遞銀川轉運中心時刻處于忙碌狀態。為滿足業務量增長的需求，中通快遞銀川轉運中心通過新增先進設備、增加倉儲容量等方式，進一步擴大產能。記者　王鼎　攝　

　　寧夏巨能機器人股份有限公司數字化車間里，技術人員正在安裝調試新上馬的廣汽乘用車——曲軸自動化項目生產線。目前，該企業成功為國內多家企業提供了1200多條自動化生產線，使“人工矩陣”的制造工廠，徹底變成了無人工廠。記者　王鼎　攝　

　　銀川華信智信息技術有限公司將傳統的工控系統與新興的工業互聯網相結合，服務于機床、自動線和機器人等制造業廠商，目前已幫助200多家企業實現數字化、智能化改造，實現分享工業云生態，賦能、賦值、創新、轉型。記者　王鼎　攝　

　　百瑞源生產車間里，工人正在分裝鎖鮮枸杞。百瑞源鎖鮮枸杞和枸杞原漿不僅滿足了消費需求，而且開創了新的消費需求，銷量增長。記者　王鼎　攝